重庆乡村旅游:股权化改革让更多贫困户吃上“生态饭”

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2018-07-29

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  原文链接:http:///pc/paper/c/201805/26/content_您当前的位置:延吉新闻网>>>>正文文汇社区“学习新党章践行十九大”主题党日活动2018-06-13 标签: 来源:  为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步让社区党员更加自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,坚定理想信念,找准初心使命,进学街道文汇社区党支部和延边中西医结合医院党支部在文汇社区新时代传习所内先后组织开展了学习新党章践行十九大主题党日活动。  集中学习让新《党章》成为党员们的行动指南进学街道文汇社区主题党日活动进学街道供图  11日,社区党组织开展了学习新党章践行十九大主题党日活动。活动首先由社区支部书记对党的十九大报告进行系统的解读,使党员们进一步认识了十九大主要内容、精神实质和重大意义;随后,与会党员们对新《党章》的性质、纲领、指导思想、基本路线等方面进行了集中学习。会后,支部书记把学习内容和会议精神传到社区微信党建群和e支部平台中,实现了主题党日线上线下联动、学习交流活动全覆盖的目的。

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重庆日报讯(记者颜安)广阔的乡村旅游市场,如何让更多农户分享更多红利?日前,重庆日报记者从市扶贫办获悉,我市通过财政投入股权化改革这根“针”,串起市场经营主体与贫困户利益的联结“线”,织成资产收益扶贫的“网”,从而有效破解“扶强难扶弱”怪圈,让更多贫困户吃上“生态饭”。 资料显示,我市有超过50%的贫困村和贫困人口分布在秦巴山、武陵山区,海拔在800米以上的贫困村有649个。 这些地区虽然山高坡陡,但是气候凉爽、景色宜人,我市因势利导,将231个高山贫困村建设成为乡村旅游重点村,发展乡村旅游接待户万余户。

在我市乡村旅游曲折发展过程中,曾出现了基础设施薄弱、同质化严重等问题,其中“扶强难扶弱”也曾是困扰我市乡村旅游扶贫的一个痛点。

例如,石柱县冷水镇八龙村毗邻黄水国家森林公园,交通方便,距离最近的高速公路出口只有2公里,发展乡村旅游条件可谓得天独厚,对于贫困户或普通农户而言,搞乡村旅游却曾是“想都不敢想的事”。

这是因为:建乡村旅游接待房,政府至多能补贴两三万元,但接待住宿能力提升、室内装修、周边环境打造、院坝硬化等,至少需要农户自筹10多万元。 因此,真正能吃上“旅游饭”的,还是家底厚实的农户。

市扶贫办有关负责人表示,一方面,贫困户自我发展能力弱、缺资金,搞乡村旅游“有心无力”;另一方面,财政资金补助景区或龙头企业难免“大水漫灌”;同时,个别基层干部也存在着“撒胡椒面”不如“集中力量办大事”的心态——种种因素叠加,使得财政扶贫资金向企业、大户靠拢,贫困户或普通农户与乡村旅游不容易“粘上边”。 “扶贫开发成功在于精准扶贫。 ”该负责人说,为此我市积极创新,用财政投入股权化改革,破解“扶强难扶弱”怪圈。

一是明确规定了财政投入在新型农业经营主体与贫困户、村集体经济之间的持股比例及利益联结方式,确保贫困户“享受得起”扶贫政策,帮助缺资金的贫困户干得起农家乐。

比如,石柱县石家乡石龙山庄通过财政资金入股、农产品订购、劳务用工等方式,带动36户贫困户年户均增收2314元。 贫困户曾应堂,去年通过出售农副产品及务工收入5000余元,在培训学习开办农家乐后,今年上半年办起了农家乐。

二是政府支持引导发展乡村旅游专业合作社,这些专业合作社除按市场化运作之外,还担负着参与财政投入股权化改革和资产收益扶贫任务,也就是通过发挥财政扶贫资金“粘合”作用,帮助贫困户“搭车”参与乡村旅游。

比如,开州区满月乡把扶贫资金注入马营村与双坪村,合作成立了马扎营乡村旅游专业合作社。

该合作社里,村集体经济组织持有扶贫资金产权的51%,其中41%的股权量化给贫困户获取收益。 去年夏天,旅游旺季还没到,合作社就提前给贫困户一部分分红,用以支持他们发展生产。

这些措施让不少贫困户吃上了“生态饭”——全市万余户乡村旅游接待户中,贫困户直接经营农家乐1024家、户均年增收3万余元,就近到农家乐务工的贫困户近万人,人均务工年收入1万元以上。 今年,随着高温持续,避暑游火爆,乡村旅游市场蛋糕有望进一步做大,预计全市贫困片区将接待游客超过5000万人次,旅游综合收入将达70亿元。